领导讲话 

当前位置:首页 > 领导讲话

葛辉局长在全市司法行政系统宣传工作会议上的讲话

发布时间:17-11-13  发布人:徐天石  单位:办公室   浏览量: 1117

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领

全力开创全市司法行政宣传工作新局面

 

同志们:

    这次会议是在全市司法行政战线深入学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的热潮中,经过市局党委研究同意召开的一次重要的会议。会上,公布了齐齐哈尔市司法局宣传工作方案,宣读了齐齐哈尔市司法局三室一体化实施方案,通报了前一段时间各县市区司法局宣传工作情况。可以说,两个方案的制定,为我市司法行政系统下一步的宣传工作指明了方向,奠定了基础,也为我们下一步工作提供了遵循,增强了信心。会上首次通报县市区司法局宣传工作情况,在一定意义上是对大家的警示和触动,也是通过对比,鞭策激发大家进一步做好宣传工作的积极性。

    这次会议的主题是,以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于宣传思想文化意识形态方面的重要讲话精神为指针,认真贯彻落实司法部党委、省厅党委司法行政宣传工作要求,紧紧围绕深入宣传“司法局是做什么的”这一主题,进一步明确司法局与司法行政、司法局与司法行政相关业务之间的关系问题,更好地回答为什么做司法行政工作、怎样做好司法行政工作、打造一支什么样的司法行政队伍问题,为司法行政系统更好地围绕中心、服务大局,更好地发挥法治宣传、法律服务、法治保障三大作用,更好地,打造司法行政自身的文化特质而努力奋斗。

     一、为什么要开这样一次会议

    我们党历来重视宣传思想工作,早在延安时期,毛泽东同志就指出,“什么是宣传家,不但教员是宣传家,新闻记者是宣传家,文艺作者是宣传家,我们的一切工作干部都是宣传家。”毛泽东同志关于宣传家的论述,体现了党的领袖对宣传工作的高度概括和重视,说明了不同的行业、门类、种类,宣传家也不仅仅是教师、新闻工作者,各个单位的、各个部门的领导干部第一时间要成为宣传家。我们司法行政干部每一个人自身就是司法行政的宣传家,你的一言一行一举一动代表的就是司法行政队伍的整体形象。所以说,我们的干部在社会上如何,就会在这个机构里面造成影响。如果自身不自重,成了负面舆论的导向,就会给这个集体抹黑。

    新的历史时期,习近平总书记更加重视宣传工作,在全国宣传思想工作会议上强调,要努力把宣传工作做得更好;在中央政治局第37次集体学习时指出,要加强法治宣传教育,引导全社会树立法治意识,使人们发自内心信仰和崇尚宪法法律;在党的十九大报告中,习近平总书记强调,实现伟大梦想,必须推进伟大事业。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。习总书记的讲话,无不体现着对宣传工作的重视,对法治宣传教育的重视,对新时代中国特色社会主义意识形态和文化的高度重视,为司法行政宣传工作指明了方向,提供了遵循。

    十九大报告确定了习近平新时代中国特色社会主义思想,部署了14个方面的重大问题。其中,法治和文化是两个重磅的题材。文化是什么,就是我们这支队伍,通过历久弥新的努力,通过我们的作为,最终形成的这种意识,让这种意识再反馈到我们这支队伍里面来,形成独特的司法行政的魅力,这就是文化。要体现自己的地域文化、特色文化、历史文化、司法行政文化。

    司法部新一届领导班子组建后,高度重视新闻宣传和法治宣传工作,不仅多次召开会议专门研究,还组织召开了司法部首个新闻发布会,并将新闻发布会的定期召开形成制度,让司法行政各部门走出幕后,开门“迎客”;张军部长等部领导率先垂范,出席新闻发布会并回答提问;张军部长首次与68位刑辩律师面对面;举办了首次新闻宣传培训班;主动邀请法学专家学者征求对司法行政改革的意见,“开门纳谏”;首次评选“最美法律服务人”,我市杨清玉同志被推荐为58名最美司法鉴定人之一;首次启动“砥砺奋进五年,司法行政故事”主题宣传活动。司法部这一系列首次,凸显了部党委作风的转变、理念的转变、形象的转变,让我们体会到了司法行政事业春天的到来。张军部长指出,要以司法行政的宣传工作倒逼各项业务工作的开展,要通过“讲故事”、“典型案例”等形 式,以点带面,以小见大,开展好全方位、多层次、立体式的新闻宣传活动,讲好司法行政故事,发出司法行政声音;司法部副部长熊选国在全国司法行政宣传工作培训班上强调,开采好司法行政宣传富矿,全系统同频共振唱响依法治国主旋律;熊选国指出,做好司法行政新闻宣传工作,对于加快公共法律服务体系建设、深化司法行政改革,具有十分重要的促进作用。做好这项工作既能树立司法行政的良好形象,又能增强司法行政干警和法律服务工作者的自豪感和自信心,激发大家以更加饱满的热情和更加昂扬向上的精神投身到司法行政伟大事业之中。我们要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,弘扬主旋律、传播正能量,为发挥司法行政职能作用加油呐喊、鼓劲点赞,推动司法行政工作更好地服务党和国家工作大局;熊选国说,做好司法行政新闻宣传工作,是充分发挥司法行政职能作用、积极服务党和国家工作大局的客观需要;是提高司法行政社会知晓度、更好地为社会提供公共法律服务的改革发展的需要;是自觉接受社会监督,倒逼司法行政工作改进的实际需要。两位部长的语重心长、很接地气的讲话,为做好司法行政宣传工作找到了路径,开出了良方。

    二、以往我们在宣传工作中存在的问题

    从我市的情况看,我们的宣传工作这一年来有一定起色,我去年到任后,召开了全市县(市)区司法局长工作会议,强调了我们怎么样树立司法行政队伍的形象问题。但距离习近平总书记的要求,距离司法部党委的要求,还存在着极大的差距。可以说,是一片“荒芜的沙漠”。

    自己不知道自己。常言道“知己知彼,百战不殆”。以往,我们自己都不知道自己是做什么的,这就是我们的短板;社会不知道我们。每支队伍都是在一个大的社会环境中生存和发展的,司法行政队伍也不例外。就像家庭过日子,邻里相处,你若是老死不相往来,邻居们就会漠然视之,予以同样回报。大家不了解你,你怎么能为大家做贡献;群众不知道我们。怎么为群众服务。

    具体表现在以下几个方面:

    (一)领导不够重视。主要体现在司法行政系统的各级领导对宣传工作的重视程度不够。领导能不能抓住主要矛盾、能不能找到矛盾的主要方面,能不能把眉毛胡子分开,这是个重要问题。一是意识不到宣传工作事半功倍,行百里者半九十的作用;二是把握不好宣传工作的脉搏;三是只干不说的思想作祟;四是工作章法不多怕揭短亮丑。

    (二)机构不够健全。没有机构或者兼职机构,考虑人员编制限制根本不设或者没法设立专门的宣传机构;甚至连兼职的宣传机构也不存在,这是普遍问题。有条件的县区要设立专兼职宣传员,由副局长或政工干部领导专门的宣传工作,没有条件的可以打捆干,结合各地的实际情况和县区的承受能力,来操作县区的问题。

    (三)人员不够专业。人员不具备写作条件;人员一职多责,很难照顾到宣传工作;认为设立专兼职宣传人员是累赘,影响业务工作开展;需要写材料时东拼西凑。

    (四)主题不够鲜明。没有明确的工作任务和工作目标,工作推着干应付干,很难找到宣传工作重心;对具体的宣传事项把握不住核心要义,很难找到主题和中心思想。

    (五)内容不够丰富。宣传中往往就业务论业务,涉及到中心工作、队伍建设、干部形象、服务保障、业务拓展等方面的宣传还不具体不到位,有的甚至根本想象不到。特别是对司法局是干什么的?司法局与司法行政的关系?司法行政各项业务工作与中心工作的关系等,缺乏系统性的宣传。

    (六)形式不够新颖。就信息论信息,就简报论简报,就消息论消息。宣传形式单一,内容不够新颖。

    (七)效果不够明显。人民群众对司法局的认同度与对司法行政各项业务工作的认同度偏低;群众知晓率不高,满意率下降,司法行政干部的优越感和幸福指数下降。

    三、怎样解决这些问题

    (一)建立机构配备人员。习近平指出,宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。各级司法行政机关应当深刻领会习近平指示精神,认真贯彻落实这次全市司法行政宣传工作会议精神,像市局这样建立三室一体化,具备条件的县区要率先成立机构,配齐配强专兼职的宣传干部,把法治宣传、普法宣传、队伍宣传、调查研究进一步引向深入,推向高潮。

    (二)形成格局构建平台。习近平总书记强调,要精心做好对外宣传工作,创新对外宣传方式,着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述,讲好中国故事,传播好中国声音。熊选国副部长在全国司法行政系统宣传工作培训班上讲到,“全媒体”信息传播时代条件下,要开采好司法行政宣传工作的富矿,就必须创新:一是建立“扁平化”的宣传格局。熊选国副部长指出,目前,创新司法行政新闻宣传,最为关键的就是要建立“扁平化”的宣传格局,全系统同频共振,打通新闻宣传部门和业务工作部门新闻通道,打通司法部与地方司法行政机关信息通道,形成大宣传格局;与媒体同频共振,形成大宣传平台。他举例说,司法行政领域的新闻可能没有公安、法院、检察院等新闻的“爆炸性”、刚性,但是,在司法行政众多工作领域,特别是律师、公证、法律援助、人民调解、司法鉴定、法治宣传教育等公共法律服务领域的工作,贴近民生,和人民群众的生产生活紧密相关,这也应该是媒体慧眼看重的。我们要充分发挥各类媒体的优势,通过不同方式开展合作,寻找好宣传报道的切入点,与媒体同频共振,努力扩大宣传效果。熊部长的讲话交给了我们一些好的方式方法,也指明了我们的宣传方向,我们同“公检法”不一样,司法行政有我们自身的特点,我们好多围绕公共法律服务体系和业务职能部门的业务都是其他行业所没有的,也是我们独特的。二是我们要充分发挥各类媒体的优势全系统形成“大宣传”格局。系统自上而下顶层设计,一级抓一级,一级看一级,一级带一级,一级促一级,层层重视宣传,层层传导宣传,层层设计宣传,层层倒逼宣传,形成全系统自上而下的大宣传格局;三是建立“大宣传”平台。建立互联网、政府政务网、各级司法行政网络三级网络宣传平台;建立微博、微信、公众号、客户端宣传载体平台;建立报纸、杂志、电子书、网络电台、网络电视台等地方主流媒体平台的宣传平台;建立自媒体时代的直播平台等。各县区要建立自己的司法行政网站,包括几个行业系统都要建立自己的网站,待部、省、市、县四级网络平台建立以后,与县区政府网站和市局网络平台对接。我们相关的业务职能部门包括律师、公证,你们的业务拓展绝不在形象的宣传上,一定是就你的业务职能范围让老百姓知晓,这样大家才会来找你,所以说宣传尤为重要。

    (三)中心明确主题鲜明。始终坚持围绕中心服务大局的创作导向。习近平总书记强调,宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责,胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。党的十九大报告指出,党政军民学、东南西北中、党是领导一切的。为此,我们的宣传工作,无论是法治宣传、队伍宣传、业务宣传、调查研究,都不能离开党的领导这个主题和核心,要在鲜明的时代脉搏下谋划好鲜明的宣传主题。要强化“司法行政意识”,强化“司法局意识”。

    (四)形式多样内容丰富。宣传工作既要形式多样,又要内容丰富,还要注重形式与内容的高度统一,注重形式、内容、主题的高度一致。形式是外在的表象、内容是内在的物质、主题是内容的提炼,形式的多样化决定了事物的灵活属性,给人一种外在的生命力;丰富的内容会赋予一种深刻的内涵,给人一种充盈感;主题的准确提炼明确了方向,给人一种目标感。同时,形式也标志着创新发展,习近平总书记曾强调指出,“明者因时而变,知者随事而制。”宣传思想工作创新,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,把创新的重心放在基层一线。总书记明确指出了宣传理念创新、手段创新,为我们宣传工作指明了形式与内容创新融合的方向。

    (五)深度融合效果彰显。

    要做好中心工作与业务工作的宣传与融合。围绕中心服务大局是做好各项业务工作的前提,在这样一个前提下,我们才不会像“盲人骑瞎马、夜半临深池”。张军部长指出,不忘初心,方得始终。十九大报告用一个主题词概括就是以人民为中心。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。以人民为中心,反映了坚持人民主体地位的内在要求,彰显了人民至上的价值取向,厚植了党的执政政治基础。司法行政机关承担着为人民群众统筹提供公共法律服务的重要职责,必须把以人民为中心贯彻到各项具体工作中。今年上半年全国司法厅(局)长座谈会上,司法部党组提出以公共法律服务体系建设为“纲”,总揽司法行政各项工作为“目”,协调综合发力,纲举目张,提升法律服务供给能力,优化服务质量和效率,就是要适应人民群众对多层次、多领域、个性化、体现公平正义价值的公共法律服务的需求,切实增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感、幸福感、安全感,更好满足广大人民群众对美好生活的向往和更高要求。司法行政的宣传工作,首要的就是树立“以人民为中心”的宣传理念;要做好上级工作与下级工作的宣传与融合。部省厅市局,突出工作的领导性,导向性,传达贯彻落实,要时刻以上级精神作为各项工作贯彻的指南和方向;要做好中心工作与队伍建设的宣传与融合。我们的队伍建设是为中心工作更好地完成服务的,所以我们要不断加大队伍的宣传力度,突出司法局、司法行政、司法行政队伍、司法行政人物这样一些字样,是这样一些字样家喻户晓深入人心,通过向英模学习的学习宣传、身边典型的学习宣传、小人物的闪光点的学习宣传、队伍作风转变服务人民的学习宣传,要把党的十九大系列学习宣传教育活动、习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育活动、“基层党建年”活动、“作风整顿”活动、“两学一做”常态化制度化活动、“最美法律服务人”创建活动、“三百”活动、“双十佳”活动、“铸魂工程”系列活动、“司法局是做什么的”主题宣传教育活动等活动有机融合,把各项矛盾,包括业务和宣传的矛盾妥善的处理,这样才能不断彰显司法行政的工作的效果,我们司法行政的明天也会更好。

    四、关于司法行政文化特质的打造

    文化是一种社会现象,是人们长期创造形成的产物;文化同时又是一种历史现象,是社会历史的积淀物,是能够传承的意识形态,是物质财富与精神财富的总和。

    一种文化要从思想、行为、表象三个层面切入,抓住“真善美”这个主题内容,特别是在选择排序、表现方式、区别特征三个关键要素来认识。注重体现精神价值、生活方式、集体人格。大家注重这三个方面,就是我们文化的整体体现。就是一个人外在形象、内在气质、表现形式、思维的方式方法、整体的观念理念、在群体当中所起的作用,决定了一个人自身的文化特质,那么拿到我们队伍而言,就是我们队伍文化的整体体现。

    党的十九大报告指出,文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴,文化强则民族强。要牢牢掌握意识形态工作的领导权,高度重视传播手段建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。要培养和践行社会主义核心价值观。要加强思想道德建设。要繁荣发展社会主义文艺,坚持以人民为中心的创作导向。

    国家需要文化,行业需要文化。司法行政人要着重打造具有司法行政特质的司法行政文化。文化是司法行政人的灵魂,是司法行政队伍之魂、业务之魂、形象之魂。司法行政文化,就是以中华民族的传统文化为支撑,以中华民族的法治文化为指引,以司法行政的职能定位为依托,把司法行政人的队伍、形象、业务之魂有机融合,形成具有一定思想内容、一定业务规范、一定队伍形象、一定系统特质的相互支撑的司法行政文化体系。这样一种文化是司法行政人的长期积累得来的;这样一种文化是司法行政人特有的文化;这样一种文化是融入中华民族的传统文化的;这样一种文化是中国法治文化的重要组成部分;这样一种文化是激励鹤城司法行政人不断奋斗和创新发展的。打造鹤城司法行政人的文化任重道远。

    现在文化的内涵、外延和概念同过去完全不一样。所以说,大家要具备现代文化特质、行业文化特质、自身文化特质,注重个人思想、品德、素质、修养。你的一言一行,一举一动都要符合人类历史上的基本发展规律。

    上述讲话作为今天讲话的主题和工作要求,在今年全市司法行政机关各项工作剩最后两个月的冲刺阶段,我再提几点要求。第一方面,时下最重要的任务是全面学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕这条主线,各个行业系统要迅速掀起学习高潮。同时,要把今天的会议精神和学习贯彻十九大精神结合起来,同时也要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们的行动指南和灵魂,一以贯之的纳入今后对党的十九大报告的学习贯彻当中。第二方面,围绕中心、服务大局,全推进各项业务工作的开展。现有的业务工作,要始终和市委、市政府,县(区)委、县(区)政府的中心工作保持一致。孙珅书记在26号主持召开的全市电视电话会议上作了重要讲话。对年终岁尾全市重点工作的推进提出了新的明确的要求,全市司法行政系统也要按照孙珅书记讲话精神全力做好当前各项司法行政工作。把在2017年3月3日,全市司法行政工作会议上确定的工作任务和2017年8月3日,全市司法行政工作推进会议上,确定上半年推进没有完成的13项重点任务,进行逐一的细化,全方位的推进,对你本县、本区、本市、本行业、本部门、本系统,还有行业协会一年来所有的各项工作,再进一步深入细致的研究、谋划、推进、落实。第三方面,认真总结2017年所取得的工作成绩,深度谋划2018年全市司法行政工作,要有新的思路,创新的举措和打法。

    谢谢大家!

友情链接