市局动态 

当前位置:首页 > 市局动态

更新观念创新方法——全市司法行政系统践行治本安全观围绕 “四个出口”为全市优化营商环境保驾护航

发布时间:18-05-09  发布人:徐天石  单位:办公室   浏览量: 16

    社区矫正工作肩负着维护和保障社会稳定的责任,也是司法行政工作的一项重要内容。多年来,市司法局紧紧围绕市委市政府的中心工作和全市和谐稳定大局,深入贯彻治本安全观,重视对社区服刑人员的教育、感化和挽救,更新观念,结合实际推动社区矫正管理工作创新发展,创造性的提出“四个出口”。全市司法行政系统积极落实、扎实推进,为维护社会安定,预防重新犯罪,优化营商环境,促进富强民主文明和谐美丽的法治鹤城建设发挥了积极作用。

    一、立足“心灵出口”加强对社区服刑人员的心理

    心灵出口即在心理上对社区服刑人员实施更大的关爱。全市司法行政系统组织基层社区矫正工作者通过试探性接触,循序渐进、逐步深入地与社区服刑人员进行沟通交流,进行心理、行为问卷测定,深入分析研究社区服刑人员的性格特点、心理认知上的偏差,掌握实际情况,“对症下药”,有针对性进行矫正方案设计,提高矫正效果;深入挖掘系统内和社会上心理咨询人才,通过多种途径建立合作关系,建立我市社区矫正心理咨询人才库,定期组织心理咨询师对社区服刑人员巡回开展“一对一”或“一对多”的心理矫治教育。例如,

    甘南县司法局与中国桂玲心理咨询服务有限公司签订服务协议,发挥心理咨询机构第三方更容易和社区服刑人员沟通的优势,借助专业力量,打开社区服刑人员的心墙,扩大教育矫治效果。心理咨询机构将秉承“助人自助”的理念,坚持“矫正为本”的原则,严守心理咨询师职业道德准则和操守,严格按照社区矫正工作流程的规定,运用心理学相关知识,开展心理咨询、团体辅导、心理干预等心理矫正工作。特别是对重点监管人员开展心理咨询,通过咨询机构出具该社区服刑人员心理健康报告,综合分析判断风险等级,为矫正管理提供参考意见,开展针对性管控,化解再犯罪风险;另外还根据未成年人矫正对象的身心特点,开展有别于成年人的心理矫治;解矫前进行改造质量评估等。

    二、立足“人性出口”加强对社区服刑人员的人文关怀

    人性出口即对社区服刑人员实施人性化管理人性出口,对社区服刑人员实施人性化管理。从尊重他们的权利与人性尊严出发,了解掌握他们存在的个人问题、家庭问题和社会问题,充分考虑出现问题的原因,换位思考,差别对待,积极想方设法的帮助解决;突出教育的多样性和灵活性,采取喜闻乐见、深入浅出、易于接受的教育形式,提高社区服刑人员对法律法规的认知度,真正帮助他们成为学法、懂法、守法的公民,顺利回归社会。例如,罪犯陈某因合同诈骗罪被湖北省武汉市武昌区人民法院判处有期徒刑二年四个月,在湖北某监狱服刑。2018年2月25日龙江县司法局收到监狱通知,陈某因肝癌晚期已被下病危通知,拟对陈某执行暂予监外执行。龙江县司法局第一时间与监狱沟通,如果按照规定的文书邮寄,时间会被耽搁很久,很可能会威胁到陈某的生命,于是先采用电子加密的方式将调查评估委托书等相关法律文书进行传递,并立即组织司法所工作人员加班加点对其适用情况进行了调查,当天18:30根据调查情况形成调查评估意见,传递回监狱系统。为了利于陈某尽早接受有效治疗,龙江县司法局与湖北监狱协商,将本应押送至龙江县交接的工作,临时更改到哈尔滨医科大学附属第四医院与监狱方面办理交接手续,为陈某争取了宝贵的治疗时间,体现了社区矫正工作中的“人性出口”。

    三、立足“职业出口”积极协调有关部门和单位对社区服刑人员提供就业培训和就业指导

    职业出口即为社区服刑人员提供自食其力的机会。利用地方职业技术学校等机构为社区服刑人员提供维修、烘焙等技能培训,使他们掌握一技之长;对符合条件的社区服刑人员帮助办理最低生活保障,为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助,解决他们的后顾之忧,使他们能安心接受社区矫正。讷河市司法局协调职业培训、教育机构、安置帮教组织、人社部门,对社区服刑人员进行就业培训和就业指导,帮助就学就业。社区服刑人员朱某,因就业机会少,没有出路,司法所积极给他提供了就业信息,在司法所的协调下,推荐他到恒阳集团公司工作,朱某顺利地到恒阳公司上班,有了一份稳定的工作,能够自食其力。这只是“职业出口”中的一个案例,像这样的例子还有很多。

    四、立足“法律出口”健全完善监管制度

    法律出口即建立社区服刑人员的管理规范及相应的法律处罚依据,力求通过法律手段强化对社区服刑人员的教育与管理。在认真落实“两院两部”《社区矫正实施办法》和《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》的基础上,加强调研,根据我市社区矫正工作实际,建立社区矫正监管安全分析研判例会制度,定期开展对社区服刑人员危险性评估;建立社区矫正管理奖惩制度,进一步明晰社区服刑人员现实表现情况对应的奖惩措施,调动社区服刑人员的改造积极性。建华区司法局着眼“法律出口”,进一步完善各项工作机制,加强社区矫正落实力度,确保对辖区内社区服刑人员做到底数清、情况明。采取积极措施,加强社区矫正工作的落实力度。组织全体社区服刑人员到齐齐哈尔监狱进行警示教育活动。组织社区服刑人员进行公益劳动,举行法律知识讲座,定期到暂予监外执行人员家里及医院进行走访,做好预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪工作。同时发挥志愿者的作用,构成一支稳定的社区矫正队伍,对社区矫正工作提供了组织保证。

友情链接